海南要建成营商环境更优的开放新高地

“当前海南面临极好的发展机遇，站在一个新的跨越式发展起点上。海南发展必须有国际大视野，必须把海南建设发展放上一个新台阶，尤其应该把海南发展放在东亚合作的大背景下。”11月29日，在三亚参加第一届（海南）海上丝绸之路文化经济论坛时，上海同济大学国际与公共事务研究院院长、教授夏立平这样说道。

夏立平提出，历时7年的《区域全面经济伙伴关系协定》谈判，于今年11月正式宣告整体上结束谈判。这一协定的达成，对东亚和太平洋区域，对中国、对世界经济贸易、对海南经济发展都会带来很大好处。

“对东亚和太平洋区域来说，《区域全面经济伙伴关系协定》将会形成区域内统一的规则体系，有助于降低企业经营成本、减少经营风险；有助于构建本区域内的供应链和价纸链，有助于本地区吸引区域外的touzi。”夏立平说。

夏立平认为，海南建设中国特色自由贸易港，是新时代下事关我国改革开放全局的重大国家战略，这个重大国家战略，就是要把海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。“海南要抓住《区域全面经济伙伴关系协定》带来的重大国际机遇，依托内地市场面向太平洋和印度洋建设好自贸港。”他说。

大方向有了，具体要怎么做？夏立平建议，海南要在服务业市场实施全面开放，推进服务贸易自由化便利化等，为我国加快医疗健康、金融、教育文化等领域的开放创新闯出一条可示范的新路子，进一步推动与之相适应的制度变革，成为我国开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。

此外，夏立平认为海南要充分发挥地处太平洋和印度洋要冲的区位和地理优势，努力打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。要达成这一目标，首要任务就是发挥自贸港的开放引领作用，以海上基础设施互联互通为依托，以海洋产业和服务贸易合作为主题，以建立泛南海自由贸易区网络为重点，以开放性的次区域经济合作为导向，打造包括23个国家和地区的泛南海经济合作圈。

其后，海南还要以“泛南海旅游经济合作圈”作为“泛南海经济合作圈”的突破口，以邮轮旅游为重点，以资本、人才和服务合作为纽带，积极开展旅游业下的自由贸易，加快建立泛南海岛屿旅游经济合作体。

“良好的生态环境是发展健康产业的重要基础，建设国际旅游消费中心是发展健康产业的主要路径，完善海上救援体系等也是海南健康产业发展中的应有之义。”夏立平说。

原标题：上海同济大学国际与公共事务研究院院长、教授夏立平：海南要建成营商环境更优的开放新高地